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新能源汽車發展規劃細則曝光

來源:南方都市報 作者:佚名 日期:2010年08月05日 字體大?。骸?a href="javascript:void(0)" onclick="doZoomFont(1)">大
    在三周前舉行的“2010中國汽車市場趨勢論壇”上,中國汽車工業協會常務副會長董揚曾表示,全面的新能源汽車發展規劃已在制定審批的過程中,預計將于三季度末、四季度初正式出臺。而日前已有媒體將這一份擬于9月公布的《汽車與新能源汽車產業發展規劃》的細節盡數披露出來。其中包括了2011至2020年我國新能源汽車產業發展的十年目標為形成3-5家新能源汽車骨干,令得新能源汽車的保有量達到500萬輛。為此,中央財政將投資上千億元的專項資金,以推動新能源產業從生產研發到配套使用各環節的全面協調發展。 

    四部委將加強協調配合 

    本月初,財政部、科技部、工業和信息化部、發展改革委等四部委在深圳聯合召開全國私人購買新能源汽車試點工作會議。上海、長春、深圳、杭州、合肥等5個試點城市介紹實施方案,新能源汽車生產企業介紹了產品研發、生產等情況。 

    工業和信息化部副部長苗圩出席會議并指出,工業和信息化部高度重視私人購買新能源汽車試點工作,將加強與財政部、科技部、發展改革委等部門的協調配合,共同推動私人購買新能源汽車補貼試點工作取得實質性進展。 

    與此同時,由工信部牽頭制定的《汽車與新能源汽車產業發展規劃》也已經制定完成,正在各相關部委征求意見,即將上報國務院批準。這部規劃將成為中國新能源汽車產業發展的指導性政策。近日有媒體公開這份尚未正式發布《規劃》細節,其中包括節能與新能源汽車發展形勢分析、目標、任務、保障措施等幾方面,涉及節能與新能源汽車關鍵技術的研發、推廣、基礎設施建設、標準制定、稅收政策支持、關鍵零部件發展、準入管理等內容。對于受到普遍關注的新能源汽車的發展方向上,我國將以純電動汽車作為我國汽車工業轉型的主要戰略取向,持續跟蹤研究燃料電池汽車技術,以試點示范為突破口,推進純電動汽車、插電式混合動力汽車產業化。 

    新能源戰略兩大目標 

    從已經披露的《規劃》細則來看,這份指導性政策為我國新能源汽車產業發展提出兩個以10年為期的“數字化”的目標,即從2011-2020年,實現新能源汽車保有量500萬輛,形成3-5家新能源汽車整車骨干企業,產業集中度達到80%以上。 

    其中,2015年,普通混合動力汽車實現大規模產業化。中/重度混合動力乘用車保有量達到100萬輛以上。純電動汽車和插電式混合動力汽車初步實現產業化。市場保有量超過50萬輛。形成支撐電動汽車大規模產業化的關鍵零部件產業體系。實現動力電池關鍵材料和生產裝備的國產化。動力電池系統能量密度達到120瓦時/公斤以上,成本降低至2元/瓦時,壽命穩定達到2000次循環或10年以上。形成關鍵零部件大型企業集團。動力電池、電機等關鍵零部件分別形成3-5家骨干企業,產業集中度超過60%。 

    2020年,混合動力汽車實現大規模普及,中/重度混合動力乘用車年產銷量達到300萬輛以上。純電動汽車和插電式混合動力汽車實現產業化,市場保有量達到500萬輛。另外在提升產業規模和產業集中度方面,《規劃》提出要形成3-5家新能源汽車整車骨干企業,形成2-3家具有自主知識產權和較強國際競爭力的動力電池、電機等關鍵零部件骨干企業,產業集中度達到80%以上。 

    中央財政千億投資 

    為了實現上述產業目標,《汽車與新能源汽車產業發展規劃》中還提出,中央財政在2011-2020的10年中,將投入上千億元的專項資金用于支持節能與新能源汽車核心技術的研發和推廣。 

    其中,2011-2020年,中央財政安排500億元作為節能與新能源汽車產業發展專項資金,重點支持節能與新能源汽車關鍵技術研發和產業化。 

    2011-2015年,中央財政共安排300億專項資金,支持新能源汽車示范推廣;中央財政共安排200億專項資金,支持以混合動力汽車為重點的節能汽車推廣。 

    2011-2015年,中央財政共安排50億專項資金支持試點城市的基礎設施建設。試點城也加大對基礎設施建設財政補助力度或貸款貼息,并且應在電價、土地等方面出臺支持政策,充分調動電網企業、石化企業等社會各界進行基礎設施建設的積極性。 

    同時,中央財政還將設立節能與新能源汽車零部件固定資金投資專項資金,2010-2015年中央財政共安排100億元,對節能與新能源汽車零部件進行分類指導和支持,引導社會資金投向節能與新能源汽車零部件生產領域,培育一批骨干配套企業。 

    中國電動力與國外只有5年差距 

    工信部副部長苗圩表示,“汽車產業是國民經濟的重要支柱產業”,“大力發展節能與新能源汽車是汽車工業應對能源和環境挑戰、實現可持續發展的必然選擇?!敝袊煌ㄟ\輸領域石油消耗比例高達34%,碳排放約占我國總體碳排放的23%。作為全球第一大汽車市場,新能源汽車由此成為我國節能減排的必然選擇。 

    國都證券分析師李元在談到新能源汽車產業時指出,“從傳統內燃機汽車來看,中國落后于國外20年,但要說到電動汽車,則只有4、5年差距?!睘橥苿悠囘@一支柱性行業在未來10年間的轉型,財政部、科技部、工業和信息化部、發展改革委除了在產業規劃及資金方面予以支持外,對于新能源汽車的研發生產及購買,還將給予優惠的稅收政策。根據《汽車與新能源汽車產業發展規劃》細則,2015年前,新注冊純電動汽車和充電式混合動力汽車還將免征車船稅,普通混合動力汽車減半征收車船稅。另外,節能與新能源汽車及其關鍵零部件研發和生產將被列入《國家重點支持的高新技術領域》,享受國家有關高新技術企業所得稅稅收優惠政策。 

    《規劃》還對新能源汽車企業及產品的準入管理提出要求。新建車用動力電池、驅動電機、整車控制系統等新能源汽車關鍵零部件合資企業需具有自主研發能力和知識產權,中方股比不得低于51%。同時政府機構也將優先支持符合條件的節能與新能源汽車及關鍵零部件企業在境內外上市、發行企業(公司)債券等,充分發揮現有上市公司的再融資功能。 
[責任編輯:sasa]
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